说是不限流量，却悄悄设定了限速又限量的“隐形门槛”，各大运营商的手机流量套餐，不仅被消费者吐槽，还引来了工商部门的约谈。
湖南工商局近日明确，运营商的不限流量广告被其认定为虚假广告，责令停止发布。湖南省工商局方面介绍，三大运营商明知不能真正实现“流量不限量”，却在广告中反复大量宣传“流量不限量”，推销“流量不限量”套餐产品，对消费者造成了严重误导。根据《广告法》规定，湖南省工商局不仅认定该广告属虚假广告，还认为无限流量是欺骗行为。据悉，被约谈的湖南省三大运营商负责人均表示，将对“流量不限量”广告积极整改。
尽管争议不断，流量“混战”中，运营商纷纷加大了“不限流量套餐”的推广力度。北京日报记者获悉，北京地区“不限流量”套餐早已从初期动辄二百元的贵族身价，全面回落至百元以下。
目前，北京移动的“4G·畅享不限量卡”，现阶段月费68元，还包括500分钟国内主叫与接听免费。
北京电信则有“天翼不限量两年超值版”，目前月费69元，也含有500分钟全国主叫与接听免费。
北京联通的相关套餐略贵，月费99元，包含300分钟全国主叫与接听免费。不过其首月预存49元可获赠50元话费，但之后每月恢复为99元月费。相比移动与电信套餐并不包括短信条数，联通套餐首月赠送50条短信，之后每月递增50条，达到300条后，套餐周期内将继续每月赠送300条短信。
上述三款套餐相同的是限速限量，用量达到20GB后，都将启动限速。
虽然限速又限量，但相对于各种套餐外加油包，“不限量”套餐还算实惠。例如北京联通目前1G的加油包售价是50元，北京移动1G加油包的价格是30元，北京电信1G加油包最便宜是20元。对比之下，即使是最贵的北京联通99元“不限量”套餐的20G不限速流量，也只相当于1G流量4.95元。
除了国内版，运营商还把“不限流量”套餐的触角首次伸向了全球市场。中国移动日前就推出了“全球不限量”套餐，最低档为每月288元的套餐，可在国内（含港澳台）享受流量不限量服务，同时在199个国家和地区可以免费使用最多14天的流量不限量服务。不过其国内全月流量40GB封顶，超出封顶值后限速1Mbps，总流量达到100GB后，限速128Kbps；在港澳台地区流量每天达到2G后即启动限速；在199个国家和地区的流量漫游每天超过一定量后，同样也要限速。这款套餐另外还有每月388元和588元的价格，用户可享受到的权益相应提升。
北京日报记者了解到，在国内3G时代，也曾有过完全不限量的套餐，但有人把它当成整个公司或者网吧的WIFI使用，造成局部网络堵塞甚至瘫痪。公开报道显示，西南某省电信公司曾因大量甩卖无限量套餐卡，长时间上网用户太多造成基站负载过大，结果导致部分区域的人都上不了网。从全球范围看，目前各国运营商都没有推出过真正意义上的完全不限流量套餐。
“运营商给标称不限流量产品设置限速又限量的诸多门槛，其实已经违背了诚实信用原则，侵犯了消费者的实质权益。”关注公益问题的北京观道律师事务所朱金元律师表示，“目前运营商我的地盘我做主的思维模式过于强烈，还利用在交易中的优势主导地位，对交易条款作出单方面的限制性解读，具备了霸王条款的构成要件。”
朱金元也建议，既然不限流量套餐限量确实有其合理的客观原因，那么运营商就应该放弃使用“不限量”这种容易导致误解的措辞，代之为采用大容量或高容量套餐等类似说法，或者就按套餐实际包含流量据实表述，例如40GB套餐等。
记者：赵鹏
配图：东方IC
